Bestuurlijke en financiële risico’s

Het inzichtelijk maken van de verbonden partijen is om twee redenen van belang. De eerste reden is dat zij vaak beleid uitvoeren, dat de gemeente in principe zelf kan blijven doen (zie onder ‘Visie en beleid ten aanzien van verbonden partijen’). De tweede reden gaat over de kosten / het budgettaire beslag / de financiële risico’s, die de gemeente met de verbonden partijen kan lopen en de daaruit voortvloeiende budgetgevolgen. Bij verbonden partijen kunnen we twee typen risico’s onderscheiden: financiële en bestuurlijke. Naast de aard en omvang van de activiteiten wordt het risicoprofiel ook beïnvloed door de juridische vorm, structuur en organisatie van een verbonden partij. De belangrijkste soorten verbonden partijen inclusief de mate van bijbehorende risico’s zijn hieronder weergegeven:

De risico’s van gemeenschappelijke regelingen en PPS-constructies zijn relatief hoger dan die van andere verbonden partijen. Bij de gemeenschappelijke regelingen vanwege het feit dat de aangesloten gemeenten volledig financieel aansprakelijk zijn en bij de PPS-constructies vanwege de samenwerking met een private partij met eigen (winst-)doelstellingen.