Onderverdeling complexen
Binnen de gemeente zijn verschillende projecten in ontwikkeling, die financieel op verschillende wijze worden verantwoord. Ten eerste zijn er de eigen projecten van de gemeente. Hier gaat het om (aan te kopen) grondeigendommen van de gemeente, waarbij de gemeente de ontwikkeling zelfstandig uitvoert en zo aan actief grondbeleid doet. De gemeente wijzigt de bestemming, maakt de gronden bouw- en woonrijp en verkoopt de gronden zelf aan derden. Dit zijn de zogenaamde BIE Grexen (Bouwgrond in exploitatie).
Daarnaast zijn er de faciliterende projecten, waarbij de gemeente geen grondeigendom heeft en alle kosten, die zij moet maken, op basis van gesloten overeenkomsten vergoed krijgt. Deze projecten worden bijgehouden als vorderingen en geregistreerd in de projectadministratie.
Tenslotte zijn er nog enkele oude, facilitaire projecten, waarbij de gemeente haar kosten vergoed krijgt met een vast bedrag, dat de initiatiefnemer betaalt. Voor deze projecten, Broedershof, Triangel Vahstal en de Heuning-oost moet de gemeente meer uren besteden dan vooraf was ingeschat. Er wordt voor deze projecten wel een grondexploitatie gemaakt. Ook zal de gemeente waar nodig een voorziening moeten treffen voor het verwachte verlies. Deze facilitaire projecten worden ook wel de BIE Initiatieven genoemd.